EPZ adalah strategi untuk pembangunan ekonomi.
Pengenalan
Banyak negara sedang membangun untuk mengubah ekonomi mereka dengan mengintegrasikan diri mereka ke rantaian bekalan global. Ini bermakna menjauhkan diri daripada ekonomi yang berpusatkan import kepada satu berdasarkan eksport. Negara-negara di Asia, Afrika, dan Amerika Latin mencipta program pembangunan eksport yang menggalakkan pelaburan dari syarikat-syarikat multinasional.
Satu alat yang digunakan oleh banyak negara adalah Zon Memproses Eksport (EPZ).
Ini adalah kawasan terpilih di negara yang direka untuk melakukan perkara-perkara berikut:
- Menarik pelaburan asing untuk mencipta pekerjaan
- Kembangkan pangkalan perindustrian
- Memperkenalkan teknologi
- Mewujudkan hubungan ke belakang antara zon dan ekonomi domestik
EPZ akan mempunyai beberapa sumber yang boleh menarik pelaburan seperti sumber semula jadi, buruh mahir yang murah, atau kelebihan logistik .
Negara-negara juga boleh menggalakkan pelaburan dalam EPZ dengan menawarkan pelesenan atau permit bangunan yang dipercepat, peraturan kastam yang minimum, insentif cukai bebas cukai, seperti percutian cukai selama sepuluh tahun, dan membangunkan infrastruktur kepada keperluan pelabur.
Sejarah Zon Pemprosesan Eksport
Pandangan EPZ mungkin berasal dari zon perdagangan bebas yang ditubuhkan di pelabuhan utama seperti Hong Kong, Gibraltar, dan Singapura pada abad kesembilan belas. Sebahagian zon perdagangan bebas pertama membenarkan import dan eksport bebas dari formalitas adat sehingga barang-barang dapat diekspor kembali dengan cepat.
EPZ telah digunakan oleh negara-negara membangun sejak tahun 1930-an untuk menggalakkan pelaburan asing. Mekanisme ini disebut EPZ adalah beberapa negara, sementara itu juga dapat disebut Zon Perdagangan Bebas (FTZ), Zona Ekonomi Khusus (SEZ) dan maquiladora, seperti yang ditemukan di Meksiko.
Sebahagian daripada EPZ yang pertama ditemui di Amerika Latin, manakala di Amerika Syarikat, zon perdagangan bebas pertama dibuat pada tahun 1934.
Sejak tahun 1970-an, negara-negara membangun telah melihat EPZ sebagai cara merangsang ekonomi mereka dengan menggalakkan pelaburan dari dunia maju.
Pada tahun 2006, 130 negara telah menubuhkan 3500 EPZ di sempadan mereka, dengan anggaran 66 juta pekerja yang bekerja di EPZ itu. Sesetengah EPZ adalah lokasi kilang tunggal, sementara beberapa, seperti Zon Ekonomi Khas China, sangat besar sehingga mereka mempunyai populasi penduduk.
Kelebihan Zon Pemprosesan Eksport
Dengan lebih daripada 130 negara yang menyediakan EPZ dalam sempadan mereka, kelebihan mewujudkan EPZ kelihatan sangat jelas untuk negara-negara membangun.
Faedah yang jelas termasuk:
- Peningkatan pertukaran asing melalui peningkatan eksport
- Penciptaan kerja
- Pelaburan langsung asing (FDI) ke negara tuan rumah
- Pengenalan teknologi ke negara ini
- Dan menjana hubungan mundur dari EPZ kepada ekonomi domestik
Faedah keseluruhan kepada negara tuan rumah tidak dapat diukur dengan jelas kerana terdapat kos pembangunan awal untuk mewujudkan infrastruktur untuk EPZ, serta insentif cukai yang ditawarkan kepada pelaburan asing.
Di mana kajian telah dilakukan di EPZ di seluruh dunia, sesetengah negara nampaknya mendapat manfaat dengan ketara dengan pengenalan EPZ seperti China, Korea Selatan, dan Indonesia.
Walaupun diandaikan bahawa sesetengahnya tidak dilaksanakan, seperti Filipina, di mana kos infrastruktur yang tinggi melebihi manfaatnya.
Kajian telah menyimpulkan bahawa negara-negara dengan lebihan buruh murah boleh menggunakan EPZ untuk meningkatkan pekerjaan dan menjana pelaburan asing.
Kelemahan Zon Pemprosesan Eksport
Kumpulan-kumpulan seperti Forum Hak Buruh Antarabangsa (ILRF) mendapati bahawa di sesetengah negara membangun majoriti pekerja di EPZ adalah wanita dan terdiri daripada sembilan puluh peratus daripada kolam buruh murah.
Banyak ahli ekonomi menyimpulkan bahawa pekerjaan dalam EPZ bermaksud gaji yang rendah, keamatan kerja yang tinggi, keadaan kerja yang tidak selamat dan penindasan hak buruh. Seringkali benar bahawa upah dalam EPZ adalah lebih tinggi daripada yang terdapat di kawasan luar bandar di negara yang sama, terutamanya untuk wanita, tidak semestinya kes gaji di EPZ adalah lebih tinggi daripada pekerjaan yang boleh dibandingkan di luar EPZ.
Ramai keluarga di kawasan luar bandar bergantung kepada upah yang dihantar oleh pekerja wanita dalam EPZ.
Banyak kerajaan yang telah mencipta EPZ telah bertindak terhadap aktiviti pergerakan buruh dalam EPZ. Pelbagai sekatan ke atas pergerakan buruh yang diambil oleh kerajaan termasuk larangan jumlah atau sebahagian dalam aktiviti kesatuan sekerja, sekatan skop tawar-menawar kolektif, dan mengharamkan penganjur kesatuan sekerja.
Baru-baru ini di Bangladesh, dasar mengharamkan kesatuan kerajaan hanya melembutkan setelah keruntuhan bangunan yang membunuh lebih dari 1100 pekerja.
Keadaan kerja yang tidak selamat adalah faktor negatif yang sering dikaitkan dengan EPZ. Pekerja dijangka bekerja berjam-jam dalam keadaan berbahaya, termasuk bunyi dan haba yang berlebihan, peralatan perkilangan yang tidak selamat, dan bangunan yang tidak diinsuranskan. Tanpa akses kepada perwakilan kesatuan, terdapat sedikit perkara yang dilakukan untuk mengubah keadaan di beberapa kilang.
Semakin banyak EPZ dicipta, terdapat insentif untuk mengekalkan kos serendah mungkin untuk bersaing dengan negara-negara membangun yang lain. Ini bermakna bahawa pekerja terus mengalami akibat daripada keadaan kerja yang tidak selamat.
Dikemaskini oleh Gary Marion, Logistik dan Pakar Rantaian Bekalan di Baki.